彈窗廣告“攻陷”汽車屏幕 網(wǎng)聯(lián)時(shí)代駕駛安全需加強(qiáng)護(hù)航
2022-10-08
一則汽車中控屏幕出現(xiàn)彈窗廣告的消息沖上“熱搜”。中控屏幕作為重要的人機(jī)交互界面,不僅顯示著諸多車輛信息,還是一些重要功能的操作平臺(tái)。在行車過程中出現(xiàn)廣告彈窗,可能會(huì)分散駕駛?cè)俗⒁饬Γ黾玉{車安全風(fēng)險(xiǎn)。
近些年,隨著人工智能、5G大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在汽車領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和加速滲透,汽車的數(shù)據(jù)中心屬性正不斷增強(qiáng),對(duì)車輛網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全也提出了更高的要求,如何避免類似廣告影響車輛駕駛安全,保障交通參與方合法權(quán)益不被新技術(shù)濫用所侵害備受大眾關(guān)注。
多位受訪專家認(rèn)為,要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)體系建設(shè),規(guī)范信息技術(shù)在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用。避免因技術(shù)使用不當(dāng),增加車輛駕駛風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)汽車數(shù)據(jù)安全治理,做好相關(guān)方的信息保護(hù),促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)使用。
廣告彈窗惹爭(zhēng)議 安全優(yōu)先是底線
近日,汽車中控屏使用導(dǎo)航功能時(shí)出現(xiàn)彈窗廣告的消息引發(fā)熱烈討論,據(jù)曝光的照片顯示,彈窗內(nèi)容是該汽車品牌的官方促銷信息,非第三方軟件推送。記 者多番向該汽車品牌方確認(rèn),“此前廣告推送的確是廠家行為,現(xiàn)在已經(jīng)停止推送,后期不會(huì)再有類似推送行為?!笨头藛T表示。
多位車主向記 者指出,行車中出現(xiàn)遮蓋中控屏大面積的彈窗,非常影響讀取中控屏信息,關(guān)閉彈窗又會(huì)造成駕駛分神,影響駕車安全。事實(shí)上,汽車中控屏出現(xiàn)彈窗廣告已非,某造車新勢(shì)力就曾因推送彈窗廣告受到大量質(zhì)疑。終該車企撤回了相關(guān)推送,并承諾不會(huì)在車機(jī)系統(tǒng)上再次推送廣告。
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受證券時(shí)報(bào)記 者采 訪時(shí)指出,因汽車中控屏彈窗引發(fā)交通事故,應(yīng)追究彈窗信息、廣告發(fā)布方責(zé)任。
但這并非易事,“如何判定事故與彈窗的關(guān)聯(lián)性?彈窗導(dǎo)致交通事故時(shí),保險(xiǎn)定損如何確定?保險(xiǎn)公司、彈窗信息發(fā)布方、車主之間責(zé)任如何劃分?目前尚無案例可鑒。”盤和林表示。
中國(guó)政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法研究中心研究員郭旨龍?jiān)诮邮茏C券時(shí)報(bào)記 者采 訪時(shí)建議,要明確車企、操作系統(tǒng)和軟件開發(fā)者對(duì)廣告投放方式的審核義務(wù),以及違反義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)方式,包括不合格廣告引發(fā)的行政監(jiān)管責(zé)任,以及不適格廣告導(dǎo)致交通事故的民事賠償責(zé)任。若彈窗信息發(fā)布方未提前告知彈窗廣告的存在,或利用不公平的格式條款等方式投放足以使車機(jī)系統(tǒng)及其中軟件無法正常運(yùn)行的廣告,其便存在過錯(cuò),或需承擔(dān)一定責(zé)任。
值得一提的是,9月30日,由網(wǎng)信辦、工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)正式施行。《規(guī)定》提出,要以服務(wù)協(xié)議等明確告知用戶彈窗信息推送服務(wù)的具體形式、內(nèi)容頻次、取消渠道等,充分考慮用戶體驗(yàn);還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志并確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。
郭旨龍指出,上述條款有助于增強(qiáng)駕駛員對(duì)彈窗的了解和預(yù)期,利于其快速便捷地關(guān)閉彈窗廣告以繼續(xù)使用車機(jī)功能,減少彈窗廣告對(duì)駕駛員注意力的占用?!暗菍?duì)于如何衡量不同場(chǎng)景下彈窗廣告的‘科學(xué)性’,《規(guī)定》沒有進(jìn)一步作出要求?!惫箭堉赋?。
北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)助理、博導(dǎo)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任吳沈括向記 者表示,在現(xiàn)有的政策法規(guī)體系下,需要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)在落實(shí)相關(guān)規(guī)定的過程當(dāng)中,提高對(duì)于安全設(shè)計(jì)要求的重視程度。特別是在業(yè)務(wù)和安全產(chǎn)生沖突時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循安全優(yōu)先原則。
盤和林認(rèn)為,用戶應(yīng)該對(duì)彈窗廣告具有知情權(quán)、同意權(quán),且彈窗廣告不能妨害車輛駕駛安全。車載系統(tǒng)對(duì)安全性有較高的要求,車載應(yīng)用、網(wǎng)頁鏈接、彈窗廣告等方面還需相關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展,未來類似的問題將越來越多,此時(shí),法規(guī)紅線是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的核心關(guān)鍵所在。
汽車攝像頭下個(gè)人隱私無處可藏?
對(duì)于汽車屏幕的彈窗廣告,有車主向記 者表達(dá)了更深的擔(dān)憂,“隨著汽車智能化不斷增強(qiáng),為提高廣告投放度,企業(yè)是否會(huì)通過車內(nèi)傳感器收集車內(nèi)人員的圖像、語音信息,記錄車輛定位、行駛軌跡等內(nèi)容,造成個(gè)人隱私泄露等諸多侵權(quán)問題?”受訪車主表示。
有此番擔(dān)憂的車主并非少數(shù),J.D. Power(君迪)與《環(huán)球時(shí)報(bào)》聯(lián)合發(fā)布的“2022中國(guó)消費(fèi)者智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私意識(shí)與顧慮調(diào)查”顯示,我國(guó)消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車廠商能否妥善保護(hù)個(gè)人敏感信息整體信心不足。其中,高度介意個(gè)人敏感信息被智能網(wǎng)聯(lián)汽車收集、使用和共享的受訪者比例高達(dá)77.4%。
市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任王琰表示,2020年,我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率保持在15%左右,預(yù)測(cè)2025年市場(chǎng)滲透率超過75%以上。這意味著,未來幾年我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車將進(jìn)入高速普及期,給相關(guān)數(shù)據(jù)安全保障提出更大挑戰(zhàn)。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心副主任辛克鐸也指出,智能網(wǎng)聯(lián)汽車中的傳感器、攝像頭等會(huì)采集大量信息,網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)問題。
近些年,在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等上位法的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門不斷完善相關(guān)政策法規(guī)體系。作為我國(guó)首部針對(duì)汽車數(shù)據(jù)安全制定的法規(guī),《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(試行)》(下稱《若干規(guī)定》),對(duì)車內(nèi)外交通參與者個(gè)人信息保護(hù)做出明確規(guī)定。在個(gè)人信息保護(hù)方面,《若干規(guī)定》提出默認(rèn)不收集原則,除非駕駛?cè)俗灾髟O(shè)定,每次駕駛時(shí)默認(rèn)設(shè)定為不收集狀態(tài)。
同時(shí),汽車數(shù)據(jù)處理者處理用戶個(gè)人信息時(shí),需要告知用戶相關(guān)信息的保存地點(diǎn)、期限、用途和使用方式等內(nèi)容,并需得到用戶同意。此外,對(duì)于無法征得個(gè)人同意采集到的車外個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匿名化處理。
國(guó)際注冊(cè)信息系統(tǒng)安全認(rèn)證專家、律師白宇思向記 者表示,《若干規(guī)定》的實(shí)施,能有效降低汽車數(shù)據(jù)處理者以“默認(rèn)收集”的方式私下獲取用戶信息。同時(shí),在處理數(shù)據(jù)時(shí)征得用戶同意,也增強(qiáng)了對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)。
但在白宇思看來,當(dāng)前汽車數(shù)據(jù)安全相關(guān)政策法規(guī)體系建設(shè)仍有完善空間,該領(lǐng)域司法實(shí)踐同樣存在一定挑戰(zhàn)?!跋嚓P(guān)部門應(yīng)持續(xù)構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全政策體系,出臺(tái)專門的法律法規(guī),強(qiáng)化該領(lǐng)域的統(tǒng)籌管理和規(guī)范引領(lǐng)。此外,行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)也需要建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全治理。”白宇思認(rèn)為。
吳沈括也指出,在政策法規(guī)的實(shí)施過程中,要及時(shí)獲取產(chǎn)業(yè)反饋,有效捕捉和發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),并且做出相應(yīng)的政策法規(guī)調(diào)整。
數(shù)據(jù)合規(guī)使用要求仍待細(xì)化
不可否認(rèn),數(shù)據(jù)擁有極大的價(jià)值。郭旨龍指出,不僅智能網(wǎng)聯(lián)汽車需要巨量的數(shù)據(jù),用于相關(guān)技術(shù)的訓(xùn)練與提升,公安、交管等公共部門也需要汽車及其數(shù)據(jù)處理者所收集和處理的數(shù)據(jù)來維護(hù)道路和交通安全。智能網(wǎng)聯(lián)汽車的數(shù)據(jù)具有非常強(qiáng)的公共利益屬性,但同時(shí)其也是數(shù)據(jù)處理者基于其所擁有的技術(shù)、資金、勞力資本的所得,是其維持競(jìng)爭(zhēng)力的重要資產(chǎn)。因此,在公共利益與汽車數(shù)據(jù)處理者利益之間的調(diào)和是一個(gè)重大難題。
北京市金杜律師事務(wù)所合規(guī)業(yè)務(wù)部管理合伙人寧宣鳳向記 者表示,數(shù)據(jù)要素按照持有主體的不同,劃分個(gè)人信息、企業(yè)數(shù)據(jù)以及公共數(shù)據(jù)三類,在不同類型范圍內(nèi),再進(jìn)行一般、重要、核心三等數(shù)據(jù)級(jí)別的劃分。
具體而言,在個(gè)人信息權(quán)益范圍內(nèi),充分保障個(gè)人的權(quán)利,在商業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益范圍內(nèi),保障數(shù)據(jù)衍生權(quán)益;在公共數(shù)據(jù)權(quán)益范圍內(nèi),打造數(shù)據(jù)公共數(shù)據(jù)資源池,優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開放目錄,不斷探索公共數(shù)據(jù)共享開放的經(jīng)濟(jì)模式。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局副局長(zhǎng)捷菲指出,數(shù)據(jù)分類分級(jí)是數(shù)據(jù)安全治理工作的基礎(chǔ),明確數(shù)據(jù)應(yīng)用主體,確定不同類別的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬和使用權(quán)限,制定相關(guān)分級(jí)指標(biāo),明確不同等級(jí)數(shù)據(jù)的流通范圍、使用規(guī)則和治理強(qiáng)度,平衡數(shù)據(jù)應(yīng)用于安全保障需求,在可控成本范圍內(nèi)探索數(shù)據(jù)安全治理主體責(zé)任邊界,保障安全紅線,合理制定安全管控范圍和方法。
郭旨龍則建議,在數(shù)據(jù)合規(guī)使用方面,除了成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu),對(duì)個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),還應(yīng)規(guī)定個(gè)人信息侵權(quán)的舉證責(zé)任倒置,即個(gè)人信息權(quán)益因個(gè)人信息處理活動(dòng)受到侵害,個(gè)人信息處理者不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。
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